基建工程兵转业深圳后，除组成以建设集团为代表的10个建设公司和一个医院之外，还有8000多名干部、职工被充实到了各行各业，其中有一百多人后来担任了市、区党政机关负责人，成为特区建设的中坚力量和改革先锋。拓荒者的新鲜血液注入了年轻的城市，军人的光荣传统为深圳精神的形成增加了英雄的基因。今天推送的这篇文章，就是讲述基建工程兵集体转业后，以作者郑举武为代表的退役基建工程兵是怎样创意、筹备、建立起中国第一家人才大市场的。
1988年，我从驻深圳00049部队转业到深圳市人事局工作已有五年。期间我主要负责全市干部招聘和军官转业安置工作。这一年下半年，局里又把高校毕业生分配工作任务交给我负责。随后，我向上级领导提出了毕业生就业实行"双向选择"的工作思路，即用人单位可以选择毕业生、毕业生可以选择用人单位。
在深圳市各级领导支持下，逐步得到全面落实。经当时国家教委总结推广，正式写进了国家教育体制中期改革方案，使之成为高校毕业生就业的一个基本制度。深圳市接收的高校毕业生，也由每年的500多人上升到每年过万人。
▲郑举武（中）在会上发言
高校毕业生是我国人才队伍的最主要来源。这部分人才走向市场了，而且效果非常明显。全市人才队伍结构，也得到全面改善。在深圳，用市场调剂人才资源，逐渐为社会所接受，我在工作中也不断加深认识，对人才市场建设的设想也渐渐形成。
其后不多久，我主持深圳市人事局调配处工作，将军转干部安置、干部计划调配和高校毕业生就业工作逐步推向市场，每年多次组织举办高校毕业生就业“双向选择大会”、“高级人才招聘会”、“市内人才调剂大会”、“军转干部双向选择大会”、“海外留学人才招聘会”等，这些活动都受到了社会的广泛欢迎，每场参加的人数都非常多，有的专场参会人数达10万以上。这从一个侧面反映出深圳对人才的需求，也彰显一个快速发展城市的强大活力。
这种活动举办多了，我也发现一些问题，如当时我国各城市人才流动服务工作不系统、不深入;许多保障配套工作跟不上; 服务人员政策水平、办事能力跟不上;工作一曝十寒， 人才工作服务于城市经济建设不及时;服务内容单一，理论研究、政策及管理研究严重缺乏。由此，我逐渐萌发兴办常设大型综合性人才市场的想法，可以说，活动搞得越多，想法愈清晰、愈成熟。
到了1996年春节后，我拟了一个较成型的方案，跟局里的同事和局外的朋友反复研究修改，正式报局里上会研究。局里讨论通过后，报分管常务副市长李德成，李副市长批示∶“办一个人才大市场，再把干部调配、毕业生分配、军转干部安置、公务员招考集中在这里，实行一条龙服务，同时转变政府职能。”李市长将此报告批转包括书记、市长在内市主要领导，令我没想到的是，8位相关的市主要领导都批示明确支持，一周内就落实了开办资金和筹建方案，完成了筹备的前期工作。
随后就是明确人才大市场领导和选址。对市场负责人，局里讨论了几个人选，最后统一意见是让我担任。理由是方案是你提出的，市里高度重视，别人搞弄不好，不好跟市里交代。局长认为，调配处长位置重要，把我由一个主要岗位，调到一个大家不那么看重的岗位，怕我不同意，决定保留我的公务员身份待遇三年。我感谢领导关心，由于我对办好人才大市场信心十足，也坚信这个市场在深圳发展过程中能起到独特的巨大作用，没有纠结个人待遇，迅速投入到市场筹建工作中去了。
市场选址，由于具体领导和负责落实的人员，都是我在部队的战友和领导，工作特别顺利。分管基建的副市长，看到我们的报告后，当天就批示并电话给市规划局局长刘佳胜，刘局长一个星期内就落实了三个方案备选，最终我们选中了笋岗仓库一栋新建成未投入使用的库房。随后，我们用102天即完成了12000多平方米的市场房屋装修、环境整治。市场于1997年元月3日正式投入使用。出乎人们意料的是，这个以人才交流服务为主业的要素市场初生即旺，单日进场人数、市场服务层次、档案托管量、文凭验证征信管理、人事代理等主要指标，一直稳居全国大中城市人才市场首位达10年之久，尤其是进场人数每天过万人，是全国最活跃的人才市场。
其间，中央、省市多位主要领导莅临市场视察指导工作，推进人才市场建设上新台阶。使人才大市场成为深圳的一个重要窗口，成为一张新的城市名片。
▲时任全国人大常委会副委员长蒋正华视察人才大市场，并题辞：为人才谋发展创造机遇，为发展招人才搭建平台
由于人才大市场的工作始终定位于服务深圳经济建设主战场，服务于市委、市政府的中心工作，不断改革创新、规范运作，功能不断完善，逐渐形成七个中心，即∶ 人才交流中心、人才测评中心、人事代理中心、人才培训中心、人才信息中心、文凭验证中心、毕业生就业指导中心。
我们还尝试事业单位企业化管理，建立适应人才市场发展的内控制度，有力促进和保障了人才市场建设。
曾任广东省委书记李长春和张德江都先后专门听取了深圳人才市场工作汇报。李长春书记听过汇报后总结说，深圳人才市场有五大功能∶
一是改革的推进器和减震器。无论是机构改革还是企业改革，都必然产生人员的分流，即有人上岗，为企业源源不断地输送人才;有人下岗，安置企业和机构富余人员。人员分流的结果往往直接影响改革的进程，处理得好可以加快和保证改革的顺利进行; 反之，会引起震动不安，形成社会矛盾。有了人才市场后，各机构对编余人员不是滞留在单位，也不是丢给社会完全不管，而是交由人才市场管起来。社会管理成本大幅下降、各种因机构调整下岗的人员心理落差也没有那么大，这就有效减缓了矛盾，从而推进改革。
二是加强我们党的执政基础，固本强基。人才市场把分布在数千家的新经济企业的党员组织起来，建立流动党员党委，按照就地就近、方便开展活动等原则，将一万多名党员组建成230多个党支部，开展多种活动，如流动党员党委公开党课，基本都是著名学者、成功企业家授课。每场周末举办，场场爆满，每期都有过千名党员干部参加。流动党员亲切地称党委为“政治归宿，精神家园”，多次被省委和市委表彰为“优秀基层党组织”。
三是职场训练基地。曾有公安系统、税务系统、通信公司等上百家机构组织在职员工，到人才大市场模拟“下岗求职”，也有不少家长带自已在大学、中学学习的子女到市场“观摩”，这是市场建立初期我们绝对想不到的。市场结合社会需要，与人民大学、武汉大学、中山大学等数十家高校合作，开展各类人才培训工作，我们将培训分为“内生式培训”和“外延式培训”。广泛开展在职提升类培训、学历培训、境外培训等。每年培训人才高达数万人次。
四是人才信息的集散地。1997年在时任市委书记厉有为支持下，在全国率先建立了“网上人才市场”。当年年底我将其名称简化为“深圳人才网”，两年多后，全国以省、市名称冠名的人才网效仿深圳人才网做法陆续建立，开创了一种线上人才交流的模式，有力推动了人才交流活动的发展。人才网开通后，日点击量一直保持在50万次以上，成为当时最兴旺的市场的重要组成部分。市场还利用大量人才信息，进行深度开发，扩大市场服务范围、丰富服务内容，如根据企业需求，从人才信息库向企业传送匹配的人才信息，与中央人民广播电台、深圳电视台、深圳商报、深圳特区报等合作，开辟《深圳人才大市场》专栏，分析市场走向、热点追踪、信息发布、理论研究、就业指导等多个内容。
《深圳商报》因全面刊登了人才大市场的信息，订阅量上升数以万计。我们还把报刊发表的关于深圳人才大市场的文章、消息等，每年编辑成册，名曰《市场瞭望》，成为与全国同行交流的有效工具。国家人事部多次安排我们向全国人事厅局长培训班、全国人事人才工作会议、中央人才工作会等汇报我们的工作和做法，使深圳人才市场的知名度、权威性一步步提升，进一步促进了市场健康发展。
▲国务委员李贵鲜（中）视察人才市场，并题辞∶希望深圳人才大市场不断探索，为全国人才市场提供更多经验
五是文凭验证、人才征信中心。伴随人才市场的快速发展，假文凭的制售也像野草一样迅速蔓延，这不仅是一个人才知识掺假的问题，也是一个党风社会风气问题，也是腐败问题在人事人才领域的一种表现形式。人才大市场采用了三种形式予以坚决打击：一是联合公安机关，对制售假证的窝点进行清除，仅1997年 8月罗湖公安分局组织的20天的专项行动，就缴获假证10000多份，假公章8000多枚，抓捕制售假证人员70多名。公安机关在人才大市场作了公开处理，公开销毁了缴获的假证、假公章，依法处理了一批犯罪分子。
中央、省市多家媒体对此事做了充分报道，在全国产生了广泛影响。二是建立文凭验证中心，人才大市场在国家教育部的支持下，获取了国内所有院校毕业生信息、建立起较完备的信息库，打下文凭验证的坚实基础。由于验证信息准确可信，验证业务迅速壮大，每年验证达14万份以上，业务范围遍及全国近百个大中城市，连上海、海南、黑龙江等省市干部选聘，都将有关人员的文凭送来深圳人才大市场验证，时任中纪委书记尉健行同志看了新华社《国内动态清样》的报道后，专程到人才大市场视察，对此举给予高度评价。三是定期在《深圳商报》上公示用假者名单，此举震慑力极大，有力打击了制假、售假、使用假文凭的嚣张气焰。净化了人才市场，净化了社会风气。
人才大市场适应深圳改革开放而生，因改革开放而发展壮大，成为那个时期一道靓丽风景。在长达十多年里，找工作到人才大市场，找人才到人才大市场成为人们的共识。时任全国人大常委会副委员长蒋正华视察人才大市场后题辞∶“为人才谋发展创造机遇，为发展招人才搭建平台。”深圳人才大市场服务遍及引才、辨才、育才、荐才各个层面，成为扎根深圳、辐射华南、闻名全国的人才服务业的旗舰机构。
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