草原保护项目真成了“生态杀手”?
网围栏真的能够阻断生物链?
在内蒙古草原上,很多地方可以见到由十几公分见方,高0.9—1.2米左右的水泥柱或角钢、木桩与铁丝共同构成的“丝状墙”,将草原划分成区,即网围栏。
1984年,内蒙古在全国率先实行了草畜双承包责任制。自治区农牧业厅草原处副处长王坚强调说:“草场承包到户之初并没有网围栏,但是牲畜随处走动、草场有界,放牧无界,牲畜吃草场大锅饭,养殖大户吃小户,有畜户吃无畜户的现象随处可见,任由发展,承包责任制就失去了意义。”
因此,我国综合国内草原牧区实际、总结美国、澳大利亚等国经验,于本世纪初开始推行牧区网围栏建设,并将此确定为国家政策。王坚说,内蒙古近十几年来生态的恢复与网围栏的作用密不可分:“草畜平衡,划区轮牧、休牧、禁牧是我们恢复草原生态的重要手段,而开展这些工作,都要由网围栏作为基础,也就是说,网围栏不仅是每户牧民家庭财产的分界线,也是划分生态保护区的重要标界,不可或缺。”
数据显示,内蒙古确权草原面积11.4亿亩,其中建有网围栏的草原面积4.6亿亩,占草原面积的41%。中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站的专家表示,网围栏建设不仅不会严重影响生物多样性,相反会在草原生态保护方面发挥重要作用,由于网围栏并非网状而是条状,它对植物花粉传播等生物现象的影响微乎其微,它就像农田的垄沟,而不是生态杀手,围栏建设还要根据实际需要进一步加大。
高产饲料地也是草原
裴焕斌说:“我国《草原法》有明确规定,为了提升草原畜牧业产出,各地可在具备水源条件的草场上发展高效人工草场,正因为有如此的小投入、大产出,国家才会出台此政策。”
“至于私自开荒草原种植经济作物的现象确实存在,但是远远没有发展到大面积蚕食草原的程度。”王坚说,“近几年,我们各级草原监管部门通过普法宣传教育和加强草原执法监管工作,这种现象已经得到了有效遏制,对于破坏草原生态的行为政府是零容忍的。”
内蒙古自治区政府一项数据统计显示:2017年,全区草原植被平均覆盖度为44%,比2000年提高14个百分点;重度退化草原面积减少2200多万亩,多年生牧草比例较2000年平均增加13%。目前,内蒙古草原生态恶化趋势得到有效遏制,半数以上草原生态明显好转,恢复至上世纪80年代中期水平。
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