南都记者获悉，4月7日，国家市场监督管理总局召开专题新闻发布会，就此前发布的《快递电子运单》（GB/T 41833-2022）和《通用寄递地址编码规则》（GB/T 41832-2022）两项国家标准，进行解读。值得注意的是，《快递电子运单》国家标准设立专门章节，强化个人信息保护内容：明确收件人和寄件人姓名应隐藏1个汉字以上，联系电话应隐藏6位以上，地址应隐藏单元户室号；快递电子运单上的个人信息应进行全加密处理；隐藏、加密信息仅限于快递企业及其授权的第三方、相关管理部门，使用相关设备合法读取。
推荐快递运单对个人信息全加密
国家邮政局发展研究中心副主任涂刚表示，近年来，快递电子运单作为记录用户寄递行为的信息载体，其信息泄露问题引发了社会广泛关注。2022年4月，国家邮政局联合公安部、国家互联网信息办公室，开展了邮政快递领域个人信息安全治理专项行动，严厉打击非法泄露、买卖寄递服务信息等行为。同时，国家邮政局启动了相关法规和标准的制修订工作，着力完善行业个人信息安全保护制度体系。
南都记者查询了解到，上述两项国家标准已于今年2月1日正式实施。一项关注快递包装上粘贴的电子运单的总体要求，另一项关注寄递地址的编码规范。是深化邮政业绿色化、数字化改革的两项重要基础标准。
据市场监管总局标准技术司副司长徐长兴介绍，《快递电子运单》国家标准基于2015年发布的邮政行业标准制定。该国家标准明确了快递电子运单上码号区、目的地信息区、收件人信息区、寄件人信息区、内件信息区、签收区等不同区域及信息内容要求，进一步优化区域划分与布局。特别是，该标准提出了快递电子运单所用纸张、背胶、油墨，以及字体字号、隐藏及加密处理、胶粘物理性能等一系列技术指标，并给出检验方法，进一步规范快递电子运单的生产、使用和检测。
涂刚总结称，《快递电子运单》标准含三方面内容：禁止显示完整的个人信息，推荐对个人信息进行全加密处理，规范个人信息相关内容的读取权限。其中明确：“快递服务组织宜使用一联电子运单”。“（电子运单）涉及贵重物品、个人隐私等内件的名称依法予以隐藏保护”。
《快递电子运单》标准：一联电子运单示意图
在“个人信息保护”一栏，《快递电子运单》标准进一步说明称：快递服务组织、电子商务经营主体等应采取措施，避免在电子运单上显示完整的收件人姓名、寄件人姓名、联系电话、地址等个人信息。收件人和寄件人姓名应隐藏1个汉字以上；联系电话应隐藏6位以上；地址应隐藏单元户室号。快递服务组织、电子商务经营主体等宜采用射频识别（RFID）、手机虚拟安全号、电子纸等技术或产品，对快递电子运单上的个人信息进行全加密处理。隐藏及加密信息内容仅限于电子运单履约主体及其授权的第三方、相关管理部门，采用相关设备合法读取。
首次实现全行业地址信息及编码体系统一
《通用寄递地址编码规则》标准则规定了通用寄递地址编码的编码原则、规则、使用和维护的要求，适用于用户和企业对寄递地址编码的标识、传输和大数据处理等寄递全过程。据介绍，通用寄递地址编码为组合码，由国家（地区）码、卫星导航定位系统码、寄递位置码、寄递位置区域码、校验码等基础编码，企业码以及物品和服务属性码等扩展编码组成。
其中，物品和服务属性码用于标识寄递物品和服务类别，由物品形态、易碎性、寄递时效、保价服务、代收货款、签单返还、生鲜冷链、投递方式、循环包装、收件人付费和其他组成。
《通用寄递地址编码规则》标准
徐长兴强调，该标准的发布实施，首次实现全行业地址信息及编码体系的统一，有利于解决各寄递企业编码不一、维护成本高、无法共享的问题，推动实现共同收寄、分拣、配送；有利于方便用户下单、提升用户体验，对于帮助快递员实现路径优化和位置导航具有辅助作用。
国家邮政局政策法规司副司长刘莹在发布会上提到，通用寄递地址编码的应用场景十分广泛。比如，应用在无人机、无人车上，可以实现自动导航和智能无接触服务；应用于地址信息不详的边远地区，可以精准定位到厘米级的具体地址，实现准确的收寄和投递；应用在邮快合作、快快合作领域，可以连通不同企业的数据信息，实现共同分拣、共同投递等。
据悉，下一步，市场监管总局（标准委）将配合国家邮政局，加大对两项国家标准的宣贯实施力度，鼓励寄递企业积极采用通用寄递地址编码，支撑构建畅通高效、开放共享、安全可靠的寄递物流服务体系。
实测：部分快递企业小程序未显示隐私选项
随着近年来快递业务量不断增长，隐私面单对于个人信息保护的作用愈发受到重视。国家邮政局市场监管司副司长林虎曾指出，邮政快递领域个人信息安全治理，面临一系列难点：首先，邮政快递业具有点多线长面广、人货分离、隐蔽性强等特点，安全管控难度大；其次，一些快递企业尤其是基层快递企业，缺乏信息技术专业人员和技术手段存在一定普遍性。第三，安全保障与便捷服务的矛盾仍较突出。如何在个人信息安全和快捷精准投递之间寻找一个科学合理的平衡点，是接下来要攻关的重点。
南都记者实测发现，从用户设置端口看，目前顺丰速运、中国邮政EMS小程序均在下单页面设置了面单隐私信息加密选项，京东快递、中通、韵达则需要进入个人页面的“收件偏好”或“号码保护”板块设置个人号码隐藏，申通、圆通、极兔小程序页面并未显示隐私面单或面单隐藏个人信息相关选项。南都记者咨询相关工作人员了解到，若需设置隐私面单，则需联系当地网点。而在一些隐藏了个人信息的面单上，收件人联系电话普遍隐藏7位（以*号表示），名字只显示首字。
林虎提到，全面推进隐私面单应用工作在推进过程中存在三方面难点：一是缺乏统一的行业标准，多种技术路线并存，导致末端投递难以兼容。二是上下游数据互联互通有待加强，电商平台与寄递企业、寄递企业与驿站、电商平台与驿站等不同的行业、企业之间存在一定的信息壁垒。三是社会认知度不高。一些一线快递员、驿站工作人员对隐私面单不了解，用户对隐私面单的知晓程度偏低，主动选择隐私面单服务的不多。接下来，还将进一步加强行业个人信息保护源头治理，加快推进隐私面单等去标识化技术运用。
据国家邮政局统计，截至2022年底，快递全行业隐私面单日均使用量达2亿单，主要寄递企业自有渠道收件已基本实现全覆盖。涂刚称，在《快递电子运单》国家标准实施过程中，起草组将持续做好标准的解读和培训工作。随着国家标准的广泛采用，快递电子运单的生产和使用将不断规范，社会公众对快递电子运单信息保护直观感受将明显改善，快递领域信息安全管理将得到有效加强。
采写：南都记者 傅晓羚
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