一、项目背景
人力资源和社会保障部实施互联网+实施国家推进互联网、大数据等重大战略+互联网实施方案发布+人社”2020 行动计划， 对“互联网+对调解仲裁服务提出明确要求。尹蔚民部长在讲话中指出，通过互联网+大力推进和使用仲裁办案系统，建立在线调解仲裁服务平台、在线申请、在线送达、在线办案等有效机制，提高劳动人事纠纷处理信息化水平， 智能管理仲裁受理、审判、裁决，监督仲裁办案全过程，打造阳光仲裁。
北京市动仲裁互联网仲裁全过程服务平台
二、业务现状
目前，仲裁只提供窗口服务群众只能到仲裁服务大厅申请现场备案，在仲裁机构现场开庭。接受渠道和服务手段仍然是传统的窗口方式。
目前，仲裁案件管理系统只实现了线下案件的基本信息登记和统计，不能实现全过程业务的在线连接，不能满足当前劳动争议仲裁增长的需要。
目前还没有实现人社部互联网+数据共享与业务协调，如调解平台、市指尖综合服务系统、互联网应用服务平台等。
与工商、公安、法院等单位缺乏信息交流和资源共享，需要形成包括更多部门、更多环节和更广泛范围的大型调解联动模式。
三、项目建设目标
(一)业务目标
建立功能齐全、运行效率高、服务质量高、监管力强的仲裁信息网络，探索互联网+新模式、新领域的仲裁，实现网上办案全覆盖，网上仲裁服务普遍开展， 满足互联网时代劳动者维权的多元化需求。
构建多方参与的综合平台
建立一个通过双方和仲裁机构的一体化劳动争议解决平台。双方和代理人可以通过平台实现身份认证、备案、接收和交付、材料提交、证据交换等。仲裁机构和仲裁员可以实现备案审查、检查材料、预订法庭、组织证据质证、审判记录制作、裁决文件制作和文件交付。
支持仲裁全业务网上办理
仲裁机构为当事人提供方便快捷的仲裁服务是一项重要任务。将当事人的仲裁和交付全过程从线下转移到线上
加强审判的有效衔接，实现信息交换和数据共享
仲裁员可以在诉讼阶段查看劳动争议案件的判决数据，有利于业务学习和审判规模的统一。法院系统可以从仲裁中连接案件的基本信息，为诉讼阶段所需的各种信息奠定基础，使双方和法官不需要重复输入案件信息，减少机械劳动。
(二)技术目标
本项目规划平台需要实现以下技术目标：
可靠性要求
系统有效的备份措施，确保系统(或数据)损坏(或丢失)后正常恢复。
安全性要求
系统采取完整的安全措施，确保系统运行安全和信息安全。
可扩展性
系统具有适应业务变化的能力。当新业务功能或现有业务功能发生变化时，应尽可能确保业务变化的局部影响。
可维护性
该系统具有方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护和管理。
(三)预期绩效
社会效益
可以促进平台建设 “互联网+仲裁服务体系的发展。通过互联网仲裁全过程服务平台可以在更广泛的范围内共享仲裁委员会的资源，使仲裁资源得到合理有效的利用，确保仲裁能够更好地动者和用人单位服务，提高仲裁服务水平、服务效率和服务质量，促进劳动仲裁业务与信息技术的融合创新，充分发挥信息化的主导和保障作用。
经济效益
构建互联网仲裁全过程服务平台具有重大经济效益。近年来，通过建立互联网，劳动仲裁案件逐年增多+仲裁服务体系可以方便、快速、大量地解决劳动护社会稳定，减少劳动仲裁委员会案件多人少的矛盾， 一方面，深化仲裁与诉讼调解的关系，提高了仲裁资源的深入服务，另一方面也大大降低了劳动仲裁委员会的工作压力和资金投入。
绩效指标
本项目将简单的内部调解仲裁案例处理管理体系升级为集社会服务与内部管理相结合的综合服务管理体系。绩效指标如下：
开展互联网+仲裁申请、自助申请等服务为当事人解决争议提供了更方便、更畅通的渠道，最大限度地将争议引入法治渠道解决；
通过向当事人提供网上证据交换、网上开庭、网上送达等全的网上服务， 实现数据多跑腿，当事人少跑；突破仲裁服务的时空限制，更有效地解决争议；
仲裁员可以通过调整和优化业务处理流程的功能和规则，通过系统更有效地处理案件；
与公安部系统、经信局法人库等系统对接，准确获取当事人信息， 减少立案接待人员的工作量，提高仲裁接待效率；
通过与法院制度的对接，减少法院工作人员的重复输入，增加法院对仲裁案件的相关信息反馈，有助于进一步完善我市审判衔接机制，充分发挥仲裁制度的优势和司法主导作用；
通过对相关数据的统计分析和实时监控，可以更直观、更生动地展示全市案件的受理和处理，为领导决策提供支持。
四、技术需求
根据互联网的发展+调解仲裁裁新模式、新领域，实现在线案全覆盖、在线调解仲裁服务，满足互联网时代工人权利多元化需求的建设目标，建设以下业务内容：互联网仲裁综合服务平台、互联网仲裁审判系统、自助一体机备案系统、仲裁案件管理系统。
互联网仲裁综合服务平台
建立符合北京市调解仲裁办案特点的综合互联网仲裁服务平台，整合线上线下仲裁业务，摆脱时空因素的影响。当事人可以随时随地申请仲裁，立即接受仲裁服务。
网上仲裁申请系统的当事人
主要包括主页功能、人脸识别、在线申请和反申请、审查确认、检查法庭信息、上传信息、接收电子交付文件等功能服务。
系统管理员端
主要包括主页功能、仲裁院维护、用户维护、系统维护等功能服务。
仲裁服务管理系统办案人员
提供对接登录：对接北京统一身份认证平台，一般用户访问仲裁服务管理系统，根据实际情况选择目标登录仲裁委员会。
业务处理：对接跳转仲裁案件管理系统，处理人员可进入系统处理备案管理、案件处理、统计分析、案件查询、事项审批等业务。
系统管理员端
提供功能权限、系统检查、系统设置等功能。
仲裁院管理员端
提供统计分析和系统配置。
仲裁案件管理系统首页服务
展示仲裁机构的相关统计数据，如开庭安排、临时及逾期案件处理、案件总体统计等，以及各功能的入口。
立案管理
立案管理的功能包括接待新案件、录入案件、提交审批、受理审批、分案、不受理案件等。
指导调解，委托调解
包括争议案件转移、调解组织接收、调解组织调解、反馈调解结果等功能
案件办理
案件处理的功能包括案件调解、庭审、承办人处理、证据交换、文件自动生成、文件编辑、电子印章加盖、交付、结案等案件的全过程管理功能。
统计分析
通过与互联网应用服务平台数据对接，在现有数据分析监控的基础上，增加定制数据查询统计、可视化实时监控预警功能，根据仲裁工作需要实时增加可视化实时监控预警功能。
案件查询
根据案件信息的关键词，提供综合条件查询和模糊查询服务，查询符合查询条件的案件信息。您可以查看案件的细节。
事项审批
审批申请事项，检查暂停、延期结案等申请，检查审批进度。
系统管理
系统管理员可以维护系统中的权限和角色，以及其他系统配置。
资源管理
系统管理员可维护相关法律法规、仲裁庭、仲裁员、书记员、调解组织、重点关注单位等相关资源信息。
互联网仲裁庭审系统
根据对外服务的需要，建设方可以通过当事人的在线审判需求APP、互联网仲裁庭审系统，如小程序或网页链接，参与庭审。
当事人收到网上开庭通知后，可以通过网上视频参加仲裁庭审，主要涉及仲裁庭开庭、进入仲裁庭(人脸识别、宣布庭审纪律)、庭审过程控制、视频录制、视频文件生成保存、庭审笔录电子签名、调解书电子签名签名等功能。
自助一体机备案系统
通过桌面一体化，为当事人提供自助备案。自助备案一体机为当事人提供自助备案登记和自助备案材料扫描功能，支持案件进度查询，根据当事人信息和案件信息自动生成送达地址确认书，打印备案申请书。
统一对接服务平台
内部对接服务：通过互联网仲裁综合服务平台、仲裁案件管理系统、互联网仲裁庭审系统、自助一体机备案系统等业务系统接口，实现相关业务信息的内部流通。
外部对接服务：主要包括统一身份认证平台、公安公民系统、工商登记信息系统、社会保障系统、短信平台、法院系统、电子签名系统、统一数据调度平台、北京社会保障 APP 对接。
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