南方财经全媒体记者刘宁馨，见习记者魏彤 广州报道 12月12日，世界500强企业德国采埃孚100亿汽车电子工厂项目落户广州花都，为广州打造万亿智车城带来了新的想象。
不仅汽车产业，从广州观察，千年商业之都近年来加快创新城市，大型外资项目频繁，发挥关键作用，如广州开发区，使广州在创新药业领域占有一席之地；不仅广州，从广东省，通过大项目，迅速形成产业发展突破，建设新兴产业竞争优势，即使集聚生态的初步实践案例并不少见，如依托巴斯夫（广东）综合基地项目建设世界级绿色石化产业基地。
这也逐渐形成了广东实体经济创新发展、提高制造业发展水平的重要途径。在这个过程中，我们也可以清楚地看到，从最早的加工贸易到今天的科技制造，广东着陆项目和产业发展具有一致的结构演变趋势，反映了转型升级。
现在，这一实践正在得到进一步的关注和深化。近日，广东省委十三届二中全会明确提出，要突出制造业主导地位，高水平规划推进现代产业体系建设，坚持把握大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业作为一个坚实的家，在广东现代化建设的新高度站起来。
许多受访专家分析，广东从大型项目的制造业发展不仅关注当前经济的稳定增长，而且关注新兴产业和未来产业的发展机遇，加快当地产业结构的优化和转型升级，形成长期溢出效应。广东招聘大型项目应探索基于新产业链的城市合作，充分发挥大湾区的综合优势，最有效地利用资源，准确促进战略性新兴产业的培育和发展。
大项目利用当地产业重构
起初，广东利用改革开放的红利毗邻香港和澳门的优势，通过三补一补模式获得了工业启蒙。当时，大量外资以工业项目的形式落地广东，不断为广东打下坚实的产业基础。新世纪以来，广东开始走向以高科技产业和现代重化工业为主导的发展阶段，以计算机、电子产业为代表的高科技产业成为重要支柱产业。
2020年，广东启动20个战略产业集群行动计划，2021年20个产业集群增加值49069.97亿元，占全省的比例GDP比例约为40%。如今，一个深刻的结构变化正在发生。越来越多的重大外资项目集中在科技制造领域，有效地引领和推动了战略产业集群的发展，加快了广东制造业竞争优势的重建，这也是广东制造业领导者的一个独特特征。
今年9月，巴斯夫湛江一体化基地首套设备正式投产。此后，巴斯夫将每年为中国市场增加6万吨改性工程塑料的产量，从2023年起将亚太地区的总产能提高到42万吨。巴斯夫（广东）一体化基地的建设将有效促进中国制造业的高端、智能和绿色，并在广东形成更具创新性和附加值的化工产业链供应链。
自巴斯夫湛江综合基地投产以来，湛江加快了链主投资和全链投资，加快了建设世界级绿色化工可持续发展的重要基地。今年9月，26家企业聚集在湛江，11家企业与湛江经济技术开发区巴斯夫签订了合作协议。上下游产业链上的企业将加强精细化工、配套公共工程、物流服务等关键行业的合作。
中山大学岭南学院经济系教授林江告诉南方财经全媒体，广东是一个从加工制造业开始的制造省，拥有庞大的加工制造体系，在广东乃至全国的外贸出口中发挥着重要作用，帮助经济稳步增长。然而，广东对产业现状并不满意，而是前瞻性地看到了产业转型升级的必要性和紧迫性。广东的一种做法是积极加强产业，鼓励和指导一些先进的制造业、人工智能、大数据、新材料、生物技术等战略性新兴产业来填补市场空间。
在2022年粤港澳大湾区全球投资促进会议上，世界500强企业阿斯利康制药（广州）有限公司签署了投资广州的协议。据报道，阿斯利康集团的三家生物技术园区将进入，帮助广州加快医疗卫生产业集群建设。
目前，生物医学和健康产业已成为广东省高质量经济发展的重要引擎，广东省将完善双核多节点产业空间布局，建设生物医学和健康产业集群，建设广州、深圳、珠海、佛山、中山等产业溢出创新集群。
不仅是外资项目，国内一些先进制造项目也发挥着重要作用。今年9月，TCL华星t9项目投产是中国第一个专注于高端生产的项目IT液晶面板高世代生产线的产品和专业显示，预计产值将达到260亿元。
目前，以深圳、广州高新技术产业集聚区为核心的广东平板显示产业已形成珠江三角洲平板显示产业链。仅广州与新显示相关的产业产值就超过1000亿元，生态链配套产业集聚效应明显，可以催生更多的产业应用和发展模式。
林江认为，从广东高质量发展的角度来看，在吸引项目时，应充分考虑大项目本身是否会给产业升级带来积极意义，使大项目与当地产业有较高的相关性，在产业整合足够的情况下实现产业升级。
以大项目牵引制造当家
12月11日，位于广汽智联新能源汽车产业园的广汽旗下因派电池科技有限公司正式开工建设，预计2024年3月前投产。这是广州最大的动力电池+储能电池项目，将进一步拉动上下游产业链及周边配套设施，新产值超过1800亿元。一个大项目可以牵引产业链的强链补链，带动产业整体培育发展和能源水平提升，促进产业集群更好发展。引进高科技环节，锻造科技创新能力，引领广东制造业向高价值方向升级。
把握制造业，落实大项目，建立大投资模式。广东正在采取行动。自今年年初以来，广东围绕汽车、新一代电子信息等支柱产业举办了一系列云投资活动，促进38个重点外资项目的定居或增资扩张。
林江认为，产业链投资的逻辑是关注项目的根源。大型项目最重要的是对当地的溢出效应，即产业支持、学习先进技术、培训当地工人、补充当地产业链等。这意味着广东应该从自己的产业链中准确地吸引投资。
近一个月来，2022年粤港澳大湾区全球招商大会海外分会场在欧美、亚太地区18个国家举办了20系列招商活动。12月21日，主会场将举办招商活动，重点吸引根植性强、竞争力强、固定资产和人力资本投大的科技制造外资项目。比如广州明确了有针对性的招商方式，加强了围绕补链、强链、延链的项目规划。12月中旬，广州将有两个投资小组前往日本、韩国和德国瑞士，组织汽车产业链、生物医学和机械设备投资，连接项目资源，参观跨国企业。
广东还提出要打出外贸、外资、外包、外经、外智五外联动的组合拳。只有有需求，才会有订单，只有企业愿意投资，才会有R&D专利升级的实际动力。核心是科技成果的转化和消费群体的扩大。林江表示，引进大型项目不仅有利于城市自身产业的发展，也有利于周边城市相关产业的发展。
以生物医学产业大型项目为例，除了传统制药企业的订单合作和物流供应链关系外，广东的许多大型项目还涉及高端研发的新产业链关系。这些新产业链关系涉及大数据和物流支持的重新定义，很可能形成基于云的新产业链，不同于地理位置相似的传统县、镇形成的产业链。例如，研发基地在深圳，制造基地在东莞，销售中心在上海。
接受采访的专家认为，广东应该清楚地思考引进大型项目的产业链分布，以新产业链的合作模式为基础，开放原城市之间的小规模集聚发展。先进制造业的产业链必须是城市之间的合作。目前，广东可以适应这一新产业链，在区域一体化的背景下促进先进制造业的发展。林江说。
只有寻求最大的公约，充分发挥大湾区城市的优势，相互学习，广东才能更有效地利用资源，协调制造业的高质量发展，促进战略性新兴产业的发展。林江说，这是广东重大项目背后的一个关键问题。
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