按照市纪委、市委宣传部、通辽广播电视台的安排，2021年8月13日《行风热线》的上线单位是通辽市市场监督管理局，通辽市市场监督管理局副局长李海滨、四级调研员吴宝忠、执法稽查局局长滕云蛟走进直播间，就市场监管、疫情防控、食品药品安全、特种设备监管、消费维权等问题与广大市民进行了面对面的沟通。
市民咨询：外卖点餐无法到店里查看卫生状况，市场监管部门对这些小餐饮的卫生状况如何监管。
答：国家市场监管总局已先后出台了《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，对网餐提供者（也就是饭店）和美团、饿了么等第三方平台均有具体要求。《办法》明确了“线上线下一致”原则，规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营；网上销售的餐食质量和分量要和实体店一致。违反规定者，将被没收违法所得，同时处以最高10万元罚款。我局年初印制了《通辽市餐饮质量提升计划（2021-2023）》中要求，落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，网络订餐要做到“线上线下”同质同标。加强网上订餐规范管理，鼓励餐饮单位入驻“通辽好厨房”APP进行后厨直播，广大消费者可以通过手机观看到订餐单位的后厨的实时情况，做到“线上线下”餐食同标。市、旗两级市场监管部门近年来对美团等三方平台进行了约谈并纳入日常监管，对违法经营的给予立案处罚。下一步，我们还将对网餐平台的所有从业人员进行培训。并借此机会，肯请广大消费者对无实体店或无食品经营许可证而入网经营的非法从业人员投诉举报，举报直接拨打12315即可，推进食品安全社会共治。
市民咨询：很多小商店、小超市并没有对货品进行明码标价，希望监管部门能够针对此类情况加大监管力度。
答：“明码标价”是市场调节价格机制下合规经营的基本要求，不论大、中、小型的商业主体，都是一样的要求。此类情况，现实生活中确实存在。一方面，市场监管部门会加大监管力度，克服监管范围大、市场主体多、监管力量有限等困难，持续开展专项整治行动，重点对各类商场超市、集贸市场等行业经营者明码标价执行情况开展检查，依法查处价格违法行为，对典型案例予以曝光，维护市场价格秩序。另一方面，市民发现此类情况，可以直接拨打12315进行举报。我们监管部门会及时有针对性对其进行规范，并会及时向举报人反馈。
市民咨询：买车的时候4S店强制要求购买全险，价格比外面保险公司的报价高很多，但是不买保险就无法买车，这种情况是否合理？如果不合理，希望监管部门能够对此类现象进行查处。
答：这种情况不仅不合理，而且违规。商务部令2017年第1号《汽车销售管理办法》：第十四条第二款规定，“经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。”去年，银保监会向各银保监局下发了《2020年保险中介市场乱象整治工作方案》，其中“车商类兼业代理机构是否存在强制搭售保险行为。”就是其重点整治乱象之一。所以遇到买车被强制要求购买保险的情形可以主要向商务部门反映，也可以向相关的银保监局反映。
消费者在4S店购车可能会遇到要求必须在4S店内买保险的情况,而且还被要求必须购买交强险之外的商业险, 对于4S店强制绑定购买车险的现象,我们认为买车险应遵循自愿原则,向哪家保险公司投保、通过哪种渠道投保、购买哪些商业险种,这些都是消费者的权利。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”和第十条：“消费者享有公平交易的权利，消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”的规定，买汽车强制消费者购买保险已构成侵害消费者自主选择权和公平交易权，我局将加大对此类问题的监管力度，同时也希望消费者在遇到这类问题时拨打 “12315”举报电话进行投诉举报。
市民咨询：早市夜市经常会有制作及出售食品的摊位，这些摊位的卫生安全我们是怎么进行监管的呢？
答：按照《内蒙古自治区小作坊小摊贩管理条例》规定，市场监管部门对进入集中交易市场、店铺等固定场所，或者在政府公布的区域和时段内从事经营活动的食品摊贩进行监管，辖区执法人员到食品摊位采集摊贩的身份证、健康证件、食品来源等监管信息，并办理备案手续。要求食品摊贩经营做到以下要求：（1）配有防雨、防尘、防虫、防蝇、防污染等设施以及密闭的废弃物容器；（2）待加工食品与直接入口食品、原料与成品分开存放，避免食品接触有毒、不洁物；（3）销售食品使用无毒、无害、清洁的包装材料；（4）具有符合食品卫生条件的制作食品和售货的亭、棚、车、台等设施；（5）接触食品的器具、工作台面以及货架、橱柜符合食品卫生条件；使用的餐具做到彻底清洗、消毒；（6）直接接触入口食品的经营人员必须办理健康证明方可上岗，食品经营人员穿戴清洁的工作衣帽、口罩、保持个人卫生；（7）购进食品的票据凭证保留期限不得少于一年。
市民咨询：通辽市的奶制品很出名，但是记者在部分奶制品商店暗访时发现，店内出售的奶制品一部分是没有包装的，而且一些商家声称出售一些号称是牧区的牧民自家制作的奶制品，售卖这类自制食品是否合法合规？
答：我市传统奶制品发展历史悠久，生产的奶制品年营业额上亿元。近年来，市委、市政府大力推进传统奶制品产业发展，加大传统奶制品产业扶持力度。目前我市奶制品生产加工主要以小作坊为主，根据《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，并未明确规定要求小作坊生产的食品必须为预包装食品，《条例》第十六条规定，生产带有简易包装的食品应当附带标明生产者名称、地址、规格、生产日期、保质期等信息标签。那么销售牧区牧民自家制作的奶制品是否合法合规，根据《食品安全法》第三十五条要求，国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产应当依法取得许可。也就是说牧区牧民取得《食品生产加工小作坊登记证》或《食品生产许可证》即可生产加工奶制品。
市民咨询：直播带货现在在抖音快手等平台很火爆，市民们在购买直播带货商品时怎么保证自己的合法权益？
答：大家要慎重对待直播购物。“直播购物”、“网红带货”已成为时下流行的销售方式，网红直播带货都是利用了消费者的趋同与从众心理，在直播间里主播不断制造爆卖氛围，让观众产生一种从众效应，刺激跟风消费。建议：（1）消费者不要盲目相信直播带货，下单前了解清楚主播所推荐商品的来源、功能、质量以及效果。（2）在下单后，要有意识地保留好商家信息、直播链接、下单凭证等等，防止商家删除相关信息后难以恢复，给后期消费维权增加难度。同时，要慎重保留购物单据，依法理性维权。网购商品时，要索要发票或收据，对商家宣传、聊天记录、订单详情做好截屏，以防不良商家私自取消订单、更改活动规则，导致个人权益受损。（3）发生消费争议时，可先与卖家或电商平台协商解决；如不能协商解决的，消费者可拨打经营者所在地12315消费者投诉举报电话或登录全国12315平台进行投诉或举报；遭遇骗子、钓鱼网站时，要立即向当地公安机关报案。
市民反映：很多小学门口附近的小商店在销售劣质玩具，例如气味刺鼻的“水晶泥”“史莱姆”“假水”“鼻涕胶”等，这些玩具对孩子的危害较大，还有一些三无食品，希望市场监督管理部门加大查处力度。
答：“水晶泥”又称“史莱姆”水晶泥，此类物品制作材料主要是硼砂，通常为含有无色晶体的白色粉末，易溶于水，广泛用于玻璃、陶瓷、医药、肥料、纺织等工业。硼砂的成人中毒剂量为1-3克，成人致死量为15克，而婴儿的致死量仅仅为2-3克。市场监管部门每年都在全市开展校园周边食品安全专项检查行动，包括对校园周边商铺、超市、专卖店、文具店等经营主体进行拉网式清查。下一步，市场监管部门将进一步加大检查和宣传力度，增强公众安全消费意识。在此，也揭示广大经营户，进货时要把好商品安全关，不进三无产品，做好进货台账记录，落实查验制度。同时，也建议消费者在购买“水晶泥”玩具给孩子时，要查看清楚产品是否标注有生产日期、生产厂名厂址、产品名称、成分表、保质期、适用年龄、执行标准、安全警示标志、中文警示说明、联系电话以及产品质量合格证明等内容，使用前要仔细阅读产品包装上的中文警示说明。要购买正规厂家生产、标签标识信息齐全的产品，家长应陪同并引导孩子正确使用玩具，防止儿童出现误食情况。如果发现市面上有销售三无“水晶泥”、硼砂水、硼砂粉商品，要及时向市场监管部门进行举报。
市民反映：在通辽的早市夜市有一辆辆售卖榴莲的货车，如果购买榴莲必须现场剥壳，只能把榴莲肉拿走，感觉他们的电子秤有问题，遇到这种情况怎么办？
答：首先，遇到价格明显低于市场价格，且有其他不合理规定行为的商家，建设消费者不要贪图便宜进行购买，以免上当受骗。其次，要检查电子秤是否有检定印记。电子秤是强制检定计量器具，国家规定法定计量检定机构免费予以检定，并加盖检定合格印记。没有申请周期检定或者检定不合格的电子秤是不得使用的。第三，消费者如果认为电子秤有问题，应当保存相关的证据并及时向12315投诉举报中心投诉。
市民反映：在通辽的一些商场，特别是在地下商城、东方购物商场等，出售假冒名牌运动鞋、运动服的情况依然存在，希望加大查处力度。
答：为营造公平有序的市场竞争环境，今年以来，市场监管局持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以食品、防疫物资、化妆品、儿童用品、服装鞋帽、家用电器、数码产品、家居家装、汽车配件等为重点,加大对侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度，强化线上线下一体化监管。共办结侵权假冒案件13件，案值25万元，罚没款20.6万元。案件类型涉及到生产销售假冒伪劣农资、汽车配件及其他假冒伪劣商品和侵犯商标权、专利侵权纠纷案件等，其中就包括出售假冒名牌运动鞋、运动服的案件。
针对市民反映的情况，市场监管局将积极构建联合打假协作机制，加强与各名优企业在打假治劣方面的沟通协调，发挥企业熟悉自身产品防伪技术的优势，对制假售假的违法行为开展精准打击，进一步加强对辖区内经营商户进行商标维权专项整治行动，严厉打击查办“傍名牌”、制售假冒他人注册商标产品、侵害消费者合法权益、扰乱市场秩序的违法经营行为，在全社会树立起尊重知识产权、保护知识产权的良好社会导向。
市民咨询：现在的商家为了锁定顾客，大多都推荐顾客办理会员预付卡，并承诺会员预付卡可享受折扣服务。但是近年来关于预付卡的退换服务产生的纠纷较多，消费者在办理预付卡时应注意些什么，如发生纠纷后如何维权?
答：预付卡式消费，在餐饮、美容美发、洗浴、住宿、健身等服务行业广泛使用，具有一定便利性和价格优惠的同时，背后也存在较大风险。问题主要集中在虚假宣传、变相涨价、霸王条款、降低服务标准、单方面终止服务、突然关门消失等方面。特别是发卡人“跑路”后，消费者维权难以保障。这里提醒广大消费者：（1）谨慎理性办理预付卡，提高风险防范意识。谨慎选择商家，办卡前要注意看清经营者营业执照，确认经营主体资格，核对商家宣传资料与营业执照的名称和注册地址是否一致。办卡后看出具发票是否与营业执照上的单位名称一致。选择证照齐全、市场信誉度高、经营状况稳定的商家。（2）办理预付卡时，要按照自己实际需求理性充费。不要被商家宣传优惠折扣而“冲动”消费，尽量不要一次充入过多金额，谨慎选择预付额度高、服务周期长的预付卡，以免商家停业走人、携款潜逃导致损失，通常优惠越大风险越高。（3）要签订书面合同，看清合同内容。详细约定双方权利义务，仔细查看续费升级、遗失补办、退费转让、违约责任等等条款和事项，对于约定含糊不清或不公平不合理的条款，要及时询问商家，及时纠正。保存发票证据办理预付卡后，一定要索要票据，并注意发票或消费凭证上要加盖与经营机构名称一致的公章、财务章或发票专用章，妥善保管好发票或消费凭证。每次消费后都要仔细核对所使用产品或接受服务的金额，及时掌握卡内余额。（4）及时主动维权，办理预付卡后，按照约定条款消费。一旦发生消费纠纷，消费者可根据相关证据追索相应赔偿，主动拿起法律武器保护自己合法权益。及时向当地消费者协会或市场监管部门投诉。一旦发现商家有骗取预付款等欺诈行为或存在卷款“蒸发”情况，应立即向公安机关报案。
市民反映：吃外卖食品导致腹泻、腹痛等情况如何投诉？
答：消费者购买食品或外出就餐要索取消费凭证。一旦进食后出现腹痛、腹泻等不适时，应尽快就医，保留病历和化验报告等相关资料，并及时拨打消费者投诉举报电话12315。
监制：刘欣来
供稿：通辽广播电视台《行风热线》节目组
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